File → New Level を選択します。

DefaultかEmptyを選択できます。Defaultは3Dゲーム、Emptyは2Dゲームのひな形に使うと良さそうです。 ここではDefaultを選択してみます。

床だけが存在するシンプルなLevelが作成されました。Emptyを選択した場合は空っぽのLevelが作成されます。

新規に作成したレベルを起動時に有効になる様に設定します。

• [Edit → Project Settings]よりMaps & Models を選択します。
• Default Mapsを今回作成したLevelに変更して閉じます。これでOKです。